(ii) यदि परिवार का उक्त सदस्य सूचित करता है कि उसने आयकर विभाग के पास आयकर रिटर्न दाखिल नहीं किया है, तो उसे उप-मंडल मजिस्ट्रेट से आय का प्रमाण पत्र प्रस्तुत करना होगा।
(iii) यदि परिवार का सदस्य आयकर रिटर्न (income tax return) की एक प्रति या उप-मंडल मजिस्ट्रेट से आय का प्रमाण पत्र जमा करने में सक्षम नहीं है, तो कार्यालय का मुखिया उक्त सदस्य द्वारा प्रस्तुत किसी अन्य दस्तावेज पर भरोसा कर सकता है। आय के संबंध में अपने दावे के समर्थन में और परिवार के उक्त सदस्य की पारिवारिक पेंशन के लिए पात्रता का निर्णय करें।
यह उल्लेख किया जा सकता है कि परिवार पेंशन प्राप्त करने के लिए माता-पिता और बच्चों का अधिकार पूर्ण नहीं है। बल्कि परिवार के सदस्यों को पारिवारिक पेंशन का भुगतान कुछ शर्तों की पूर्ति के अधीन है। सरकारी कर्मचारी पेंशनभोगी की मृत्यु के समय उस पर निर्भरता एक महत्वपूर्ण शर्त है। दूसरे शब्दों में, परिवार पेंशन के लिए पात्र होने के लिए, माता-पिता और बच्चों (विकलांग लोगों के अलावा) की आय न्यूनतम पारिवारिक पेंशन (वर्तमान में 9000 / – रुपये प्रति माह) से कम होनी चाहिए और साथ ही उस पर महंगाई राहत भी होनी चाहिए। विकलांग बच्चों या भाई-बहनों को पारिवारिक पेंशन तभी स्वीकार्य है जब उनकी अन्य स्रोतों से आय हकदार पारिवारिक पेंशन (सरकारी कर्मचारी के अंतिम वेतन का 30%) और उस पर महंगाई राहत से कम हो।
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संबंधित लाभार्थियों द्वारा स्व-नियोजित होने या रोजगार के अलावा अन्य स्रोतों से आय प्राप्त करने के मामले में स्वयं प्रस्तुत किए गए आय प्रमाण पत्र की स्वीकृति के लिए प्रदान किए गए निर्देशों में यह भी परिकल्पना की गई है कि यह पेंशन स्वीकृति की जिम्मेदारी होगी निर्भरता के संबंध में शर्त की पूर्ति के बारे में संतुष्ट करने के लिए प्राधिकरण तय किये जाएंगे। इसलिए, सरकार में अधिकांश मंत्रालय/विभाग/कार्यालय परिवार पेंशन स्वीकृत करने के लिए हलफनामे, डीएम/एसडीएम से आय प्रमाण पत्र आदि सहित दस्तावेजी साक्ष्य के लिए जोर दे रहे थे ताकि परिवार पेंशन स्वीकृत करने के लिए कोई जिम्मेदारी तय करने से बचा जा सके।
CCS (पेंशन) नियमों के संशोधन/युक्तिकरण के लिए विचार-विमर्श के दौरान, एक समान दृष्टिकोण रखना और पारिवारिक पेंशन के लिए पात्रता के लिए आय के प्रमाण के रूप में स्वीकार किए जाने वाले दस्तावेजों को निर्दिष्ट करना आवश्यक समझा गया। तदनुसार, ऊपर उल्लिखित नियम 50(12)(बी) में प्रावधान CCS (पेंशन) नियम, 2021 में किया गया है।
उपरोक्त से यह देखा जा सकता है कि परिवार पेंशन के लिए अपने दावे के समर्थन में, आश्रित परिवार के सदस्य को उसके द्वारा आयकर विभाग के साथ दाखिल अंतिम आयकर रिटर्न की एक प्रति प्रस्तुत करने की आवश्यकता होगी। उसे उप-मंडल मजिस्ट्रेट से आय का प्रमाण पत्र तभी जमा करने के लिए कहा जाएगा, जब उसने पहले आईटीआर दाखिल नहीं किया हो।
सरकार द्वारा आईटीआर ऑनलाइन दाखिल करने की प्रक्रिया को बहुत सरल बना दिया गया है और पैन रखने वाले सभी नागरिक आईटीआर दाखिल कर सकते हैं। ITR उन लोगों द्वारा भी दाखिल किया जा सकता है जिनकी आय कर योग्य सीमा से कम है या जिनकी कोई आय नहीं है। इस प्रकार आईटीआर को आय की स्व-घोषणा के समान माना जा सकता है। यदि दावेदार ने पहले ITR दाखिल किया है और उसकी एक प्रति जमा करता है, तो यह उसे SDM से आय प्रमाण पत्र प्राप्त करने या परिवार पेंशन के लिए अपने दावे के समर्थन में कोई अन्य दस्तावेज प्रस्तुत करने की परेशानी से बचाएगा। यदि पेंशनभोगी/पारिवारिक पेंशनभोगी की मृत्यु से पहले परिवार के सदस्य द्वारा आईटीआर दाखिल नहीं किया गया था, तो भी उसे उसकी मृत्यु के बाद दाखिल किया जा सकता है।
ITR की एक प्रति जमा करने की आवश्यकता न केवल सुविधाजनक है, बल्कि आय की झूठी घोषणा के कारण पारिवारिक पेंशन के लिए धोखाधड़ी के दावों को भी रोकेगी। उपरोक्त को देखते हुए, हम पारिवारिक पेंशन के लिए पात्रता के लिए आय के प्रमाण के रूप में आईटीआर जमा करने की आवश्यकता को समाप्त करने के भारत पेंशनभोगियों के समाज के अनुरोध से सहमत नहीं हो सकते हैं।
(B) नए PPO जारी करने के लिए PAO को मूल पीपीओ वापस करने की आवश्यकता
बैंक द्वारा मूल पीपीओ को पीएओ (CPAO के माध्यम से) को वापस करने का प्रावधान सीपीएओ की योजना पुस्तिका में मौजूद है। यह विभाग उन मामलों में जहां परिवार पेंशन के लिए पात्र परिवार के सदस्य का नाम मृतक पेंशनभोगी/पारिवारिक पेंशनभोगी के मौजूदा पीपीओ में शामिल नहीं है, परिवार पेंशन स्वीकृत करने की प्रक्रिया के सरलीकरण के लिए सीजीए के साथ मामला उठा चुका है। प्रस्ताव में अन्य बातों के साथ-साथ बैंक से मूल पीपीओ वापस लिए बिना ऐसे मामलों में पारिवारिक पेंशन के प्राधिकरण की परिकल्पना की गई है।
(C) परिवार के अन्य सदस्यों से अनापत्ति प्रमाण पत्र जमा करने की आवश्यकता:
CCS (पेंशन) नियम, 2021 में मृतक सरकारी कर्मचारी/पेंशनभोगी के संबंध में पारिवारिक पेंशन का दावा करने के लिए परिवार के अन्य सदस्यों से अनापत्ति प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने का कोई प्रावधान नहीं है। अतः इस आवश्यकता को समाप्त करने का प्रश्न ही नहीं उठता।
(D) रेलवे कर्मचारियों/पेंशनभोगियों के लिए सीसीएस (पेंशन) नियम 2021 की ऍप्लिकेबिलिटी
CCS (पेंशन) नियम, 1972 रेलवे कर्मचारियों/पेंशनभोगियों पर भी लागू नहीं थे क्योंकि रेल कर्मचारियों/पेंशनभोगियों की पेंशन रेल मंत्रालय द्वारा अधिसूचित नियमों के एक अलग सेट द्वारा विनियमित होती है। यदि भारत पेंशनभोगी समाज का सुझाव सीसीएस (पेंशन) नियमों की तर्ज पर रेलवे पेंशन नियमों में संशोधन के लिए है, तो वे इस मामले को रेल मंत्रालय के साथ उठा सकते हैं।
